8月20日-21日，国家粮食局在吉林省长春市召开全国粮食政策法规工作座谈会，深入贯彻落实《国务院关于完善粮食流通体制改革政策措施的意见》和全国粮食局长会议精神，总结交流一年来全国粮食政策法规工作的情况，研究讨论做好今后一段时间的粮食政策法规工作。国家粮食局党组书记、局长聂振邦出席会议并作了重要讲话。

    　聂振邦指出，2001年以来我国粮食流通体制发生了深刻变化，粮食购销体制完成了向市场化的转变。国家粮食局和各地粮食行政管理部门认真贯彻落实国发[2004]17号、国发[2006]16号文件、《中央储备粮管理条例》、《粮食流通管理条例》，取得了明显成绩。一是认真贯彻落实粮改各项政策措施，积极稳妥地推进粮食流通体制改革，初步确立新的粮食流通体制；二是认真落实国家粮食宏观调控政策，落实好粮食最低收购价政策，有效地保护了种粮农民利益，保证了粮食市场的稳定供应；三是妥善解决国有粮食购销企业历史包袱，推进企业转换经营机制，企业产权制度改革取得突破性进展；四是加强粮食法制建设，积极推进粮食依法行政，认真履行监管全社会粮食流通的职责；五是积极推动粮食市场体系和粮食物流体系建设，加强粮食质检和军粮供应等各项工作。各级粮食部门的政策法规工作机构，以深化粮改和加强粮食法治建设为主线，在贯彻落实粮改的各项政策措施，施行《粮食流通管理条例》，推进粮食市场体系建设，加强粮食流通理论、流通政策研究和新闻宣传等方面做了大量工作，为完成粮食流通工作中心任务作出了积极贡献。

    　聂振邦强调，当前粮食流通工作正处于改革和发展的关键时期。随着粮改的深化和粮食依法行政的深入，粮食政策法规任务更加繁重，责任更加重大。各地粮食行政管理部门要高度重视政策法规工作，要加强政策法规工作机构和队伍建设，充实必要的专业人员。从事粮食政策法规工作的同志，要充分认识到肩负的重担，切实履行当好领导参谋助手职责，努力提高三种能力和水平。一是努力提高科学判断粮食形势的分析综合能力和水平。要综合分析国内外两个市场、两种资源，吃透基层粮食生产、流通、消费的情况和国家粮食方针、政策、法律，做深入细致地调查研究，使研究的报告、提出的建议、起草的文件，能更全面地反映客观情况，更准确地体现国家关于粮食工作的方针政策，更真实符合基层的实际，更加具有针对性和可操作性。二是努力提高应对粮食复杂情况的前瞻能力和水平。要根据保证粮食市场的稳定供应，保障国家粮食安全的需要和粮食工作的特点，既要注重对粮食市场出现较大波动后及时采取应急措施，更要注重平时预防性的工作，防止发生粮食市场剧烈波动的发生，要善于调查研究，见微知著，使提出的措施建议更具有前瞻性。三是努力提高粮食依法行政的顾问能力和水平。要根据粮食依法行政工作的专业性、技术性强的特点，不断提高粮食流通法制建设、行政决策、行政执法责任制、行政复议等方面的能力和水平，为领导出谋划策，发挥好法律顾问作用。

    　聂振邦要求，当前政策法规工作要重点抓好以下几项工作。一是继续落实和完善粮食流通体制改革政策措施，推动改革不断深化。继续把抓好国发[2004]17号、国发[2006]16号文件政策的落实作为首要任务，认真总结改革经验，及时发现和研究解决改革中出现的新情况、新问题，切实加强对改革的分类指导。各地要结合本地实际，完善落实粮改的配套政策，积极消化企业历史挂账，落实粮食行政管理机构和人员，确保改革顺利推进。二是研究完善和健全粮食宏观调控机制，提高调控粮食市场的效率。继续落实好粮食最低收购价政策，完善粮食储备调节体系，积极抓好粮食产销衔接和移库工作，建立健全粮食市场监测预警系统，抓好粮食应急体系建设，推进政府调控粮食规范化，保持粮食市场和价格基本稳定。三是抓紧推进粮食市场建设和发展，完善粮食市场体系。加强对粮食市场建设和发展的指导。各地要加强粮食市场的规划研究，要对粮食收购市场、零售市场、批发市场建设与发展进行指导。四是要加强粮食流通法治建设，进一步推进粮食依法行政。加大粮食立法力度，提高人员法律素质和能力水平，加快推进粮食行政管理部门职能转变，开展粮食依法行政示范创建活动，强化粮食行政执法监督，加强粮食行政复议工作，推动依法管粮水平的提高。五是要加强重大问题的调查研究，促进粮食流通工作全面发展。针对关系粮食流通工作全局、涉及粮食安全的重大战略问题，特别是当前粮改中尚未完成的体制转换、财务挂账、下岗分流职工再就业、宏观调控等问题，以及如何推动现代粮食流通产业发展等问题，要深入基层，开展专题调研，提出完善措施和切实可行的建议。另外，要继续加强粮食新闻宣传和政府网站建设。各地粮食行政管理部门要高度重视粮食新闻宣传工作，要增强新闻的准确性、时效性和主动性，要加强国家粮食局、省级粮食局政府网站建设，更好地服务社会、引导新闻舆论和加强行业指导。

    　国家粮食局政策法规司颜波同志在会上作了粮食政策法规工作报告。各省（区、市）粮食局有关负责同志、承担粮食政策法规和行政复议工作处（室）的有关负责同志、县市级粮食依法行政示范单位的代表参加了会议。会议还为2006年度国家粮食局软科学优秀课题和优秀调研报告获奖单位颁奖，为国家粮食局首批县市级粮食依法行政示范单位颁发荣誉证书、授予牌匾。