在全国粮食局长会议暨全国粮食系统先进集体

和劳动模范（先进工作者）表彰大会上的总结讲话

——国家粮食局副局长、党组成员  郄建伟

（2011年1月21日）

　　全国粮食局长会议暨全国粮食系统先进集体和劳动模范（先进工作者）表彰大会已经完成了预定的各项议程，今天就要结束了。这次会议深入贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，全面总结“十一五”期间粮食流通工作经验，紧紧围绕主题主线，科学谋划“十二五”蓝图，全面部署了2011年粮食流通的各项工作。中共中央政治局常委、国务院副总理李克强同志作出重要批示，充分体现了党中央国务院对粮食工作的高度重视，对粮食行业干部职工的亲切关怀，大家深受鼓舞、倍感振奋，更加坚定了做好粮食工作的信心和决心。振邦局长的报告总结“十一五”成绩准确到位，谋划“十二五”思路科学明晰，部署今年工作要求明确，必将对当前和今后一个时期粮食流通工作产生重要的积极的作用。

　　这次会议还表彰了粮食系统先进集体、劳动模范（先进工作者），表彰了全国军粮供应管理工作的先进单位和先进个人，鼓舞了士气，树立了榜样。受表彰的代表表示，要珍惜荣誉，戒骄戒躁，在今后的工作中继续努力，奋发进取，再创佳绩，做出新贡献。

　　一、深刻领会李克强副总理批示精神，全面落实党中央国务院对粮食工作的部署

　　克强副总理的批示对“十一五”期间粮食流通工作的成绩给予了充分肯定，特别是对全国粮食部门克服种种困难，保障国家粮食安全，维护种粮农民利益，给予了高度评价。并要求我们在今后的工作中创新思路，深化改革，不断增强宏观调控能力和监管水平，保持粮食供求基本平衡和价格基本稳定。克强副总理对今后工作的重要指示，立意高远、内涵丰富、思想深刻，对全行业统一思想，提高认识，认清形势，抓住重点，牢牢把握科学发展方向，具有十分重大指导意义。我们一定要认真学习，深刻领会，坚定信念，将领导的肯定与鼓励转化为不断进取的动力，促进粮食流通产业又好又快发展。

　　2010年，在党中央国务院的坚强领导和各地各部门的共同努力下，粮食生产实现了连续七年增产，为保障粮食安全奠定了物质基础。当前农业农村发展还面临着很多新的困难和问题，粮食稳定增产和农民持续增收基础不牢固，农产品供给和市场价格保持稳定面临较大的困难和挑战。今年，中央明确把稳定发展粮食生产作为“三农”工作的首要任务，要巩固完善强化强农惠农政策，毫不放松抓好农业生产，努力保持农产品价格合理水平，千方百计确保主要农产品供给安全。各级粮食部门要准确把握中央对当前粮食工作形势的科学判断，认真落实中央关于粮食工作的方针政策，重点是要深入分析粮食流通工作面临的复杂形势，切实增强应对复杂局面的能力；继续加强和改善粮食宏观调控，增强宏观调控的预见性、针对性和有效性，全力以赴完成保供稳价任务；深入推进粮食流通体制改革，不断增强体制机制活力，为科学发展提供有力的制度保障；积极引导粮食行业科技创新，着力在一些重点领域取得新进展、新突破；大力发展现代粮食流通产业，加快产业结构调整和布局优化，提倡环保、低碳、绿色发展方式，推动产业升级，促进粮食流通专业化、现代化、集约化发展。

　　二、围绕主题主线，认真做好“十二五”开局之年的工作

　　进一步学习十七届五中全会精神，把握难得历史机遇。当前，世界多极化、经济全球化深入发展，世界政治经济格局出现新变化，科技创新孕育新突破，国际环境总体上有利于我国和平发展。我国工业化、信息化、城镇化、市场化深入发展，市场需求潜力巨大，资金供给充裕，劳动力素质改善，体制活力增强，社会大局保持稳定。总体上看，当前和今后一个时期，我国经济社会发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，面临难得的历史机遇。我们要全面准确深入领会党的十七届五中全会精神，紧紧围绕主题主线，统一思想，凝聚力量，珍惜机遇、抓住机遇、用好机遇，满足人民群众对粮油商品的新需要，切实推动粮食流通科学发展。

　　准确把握粮食行业发展的目标任务，编制好“十二五”规划。振邦同志的工作报告，对今年和“十二五”时期的粮食流通工作作出了重要部署，明确了总体要求、基本思路和主要任务，各地要认真学习，抓好贯彻落实。同时，要按照即将通过的《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》精神，结合实际认真研究制定本地“十二五”粮食流通规划。编制规划过程中，要始终体现主题主线要求，进一步深化粮食流通体制改革，把粮食行业科技进步和创新作为加快转变粮食经济发展方式的重要支撑，把现代粮食流通产业发展作为加快转变粮食经济发展方式的主攻方向，把科学发展贯穿于粮食流通工作的方方面面，不断提高发展的全面性、协调性、可持续性。

　　进一步转变工作作风，更好地服务粮食流通中心工作。抓好今年的粮食流通工作，对“十二五”全局具有重要意义。各级粮食行政管理部门要结合“创先争优”活动，进一步转变工作作风，改进工作方式，提高工作水平，提升工作效率，确保开好头、起好步。要深入基层，加强调研，使各项政策措施更有可操作性。要锐意改革，积极进取，勇于创新，敢于尝试，在实践中不断探索发展的新路子、总结发展的新经验。要真抓实干，务求实效，力戒急功近利、空谈浮躁，切实增强保障粮食安全的紧迫感、责任感和使命感。

　　三、认真做好会议贯彻和春节期间的几项重要工作

　　这次会议结束后，大家要抓好以下几项工作。一是及时做好会议精神的汇报和传达。各地要及时向省委省政府汇报这次会议精神，重点汇报好李克强副总理的重要批示精神，推动地方党委政府重视和支持粮食流通工作。要及时组织各级粮食部门干部职工认真学习会议精神，研究制定工作方案和具体措施，结合本地实际抓好贯彻落实。二是切实做好节日期间保供稳价工作。要继续做好粮食收购工作，掌握充足粮源，增强调控基础。要完善粮食应急预案，增加小包装成品粮油储备，加强对批发市场、超市的粮油价格监测，采取切实措施，确保节日期间和“两会”期间粮油市场供应不脱销、不断档，价格基本稳定，特别是要保障好低收入群体粮食供应。三是认真抓好安全生产工作。各地节前要开展一次安全事故隐患、管理漏洞排查，全面落实安全生产责任制和各项安全措施，着力抓好防火、防烘干机伤人、储粮化学药剂管理、外租仓房和设施管理等重点部位、关键环节的安全管理和监督检查，尽全力防止安全生产事故发生，避免生命财产损失。四是积极开展春节期间走访慰问工作。各级领导在节日期间，要慰问困难职工家属，慰问离退休老同志，开展多种形式的送温暖、献爱心活动，帮助他们解决实际困难，安排好他们生产生活，确保他们过一个欢乐祥和的节日。

　　同志们，“十二五”我国经济社会持续发展的序幕已经拉开，粮食战线上的全体干部职工将继续在党中央国务院的领导下，从新的历史起点出发，开始粮食流通事业发展和改革的新的征程，我们为能够承担这一重任感到无比的自豪和骄傲，感到巨大的责任和压力。我们面临新的机遇和挑战，而正是因为有挑战我们要心无旁骛，埋头苦干，不敢有丝毫的松懈，因为有机遇我们满怀激情，斗志昂扬，对未来充满信心。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，坚定信心，开拓进取，锐意改革，与时俱进，推进粮食流通事业又好又快发展，为保证国家粮食安全做出新贡献。